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共青团三明市委员会关于巡察整改进展情况的通报

发表时间:2025-09-26 10:04

根据市委巡察工作的统一部署,20241028日至20241120日,市委巡察组对共青团三明市委员会开展了巡察2025123日,市委巡察三组向共青团三明市委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决抓好巡察整改工作

一是压紧压实主体责任。团市委书记会坚决扛起巡察整改主体责任,以高度的政治自觉认领问题,始终坚持把抓好反馈问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验。2025123日,收到市委巡察三组巡察反馈意见后,第一时间召开专题会议,成立巡察整改工作领导小组,研究巡察反馈问题整改工作。书记会班子成员以上率下、以身作则,指导、督促机关各部室和青少年宫认真履职尽责抓好整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是对标对表落实整改。巡察整改工作领导小组主动加强与市委巡察三组、市纪委监委第一纪检监察室的沟通汇报,严格按照要求制定《关于落实市委巡察三组对共青团三明市委员会巡察情况反馈意见的整改方案》,逐条逐项明确整改措施、整改时限、责任领导、责任部室。集中整改期间,坚持“挂图作战”,书记会定期召开会议研究推动整改工作,确保条条有整改、事事有回音、件件有落实。2025年2月27日,召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,书记会成员认真谈心谈话,逐一检视剖析,开展相互批评,进一步明确努力方向和整改措施。

三是常态长效建章立制。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来,把巡察整改工作与落实市委和团省委工作部署结合起来,注重从源头上查找问题,及时堵塞漏洞,深化标本兼治,针对政治理论学习、廉政风险防控、日常管理等工作,修订完善制度及相关工作规定,形成常态长效机制,坚决避免同类问题反复出现,为巩固、运用整改成果提供有力的制度保障。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)聚焦巡察监督等发现问题的整改方面

1.九届市委巡察反馈整改不到位的问题3个。

1抓整改质量不高。

整改情况一是强化政治意识。20253月,组织全体党务干部学习《中国共产党发展党员工作细则》,加深对党员发展工作重要性的认识。二是做好动员推荐。通过深入干部工作一线和党员、群众推荐等方式,做好动员和推荐工作,20253月,与入党积极分子逐一谈话,了解思想动态、入党动机以及家庭情况等。三是规范发展程序。明确发展目标,严格执行党员发展5个阶25步骤,确保每个环节规范有序。20243月,市青少年宫三位同志递交了入党申请书;20252月,经青少年宫党支部支委会研究,决定将三位同志确定为入党积极分子培养对象。

2)抓整改落实不力。

整改情况一是建立动态台账。20252月至4月,成立调研组分别前往大田县、三元区、尤溪县、将乐县、宁化县等县(市、区)开展“两新”组织走访调研,与负责人面对面沟通交流,详细了解生产经营状况和用工情况,并建立“两新”组织工作台账,实行动态管理,定期更新相关信息。二是扩大有效覆盖。加强与当地社会工作部联系,对已建立党组织符合建团条件的“两新”组织进行摸排。目前市、县两级已走访390家“两新”组织企业,新建非公企业团组织76家,占比提升至30.45%,新建“两新”团组织78家,占比提升至29.36%三是创新活动形式。202411月以来,举办“三明青年说”9期,主题涵盖反诈、乡村振兴、DeepSeek、铸牢中华民族共同体意识等内容。20254月,联合市直机关工委等部门举办“青阅思享”读书沙龙等活动。

3)抓整改监督不严。

整改情况:一是夯实基础。20253月,组织机关及青少年宫干部参加《加强内部控制建设 提升财务管理质效》专题培训。二是完善制度。完善《共青团三明市委制度汇编》;制定《廉政风险防控制度》,进一步明确要求、细化措施。三是强化落实。20253月,完成《廉政风险防控手册》更新梳理工作,并严格执行落实。

(二)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面

1.学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

1第一议题制度落实不到位。

整改情况一是提高思想认识。20252月,组织全体干部认真学习“第一议题”制度有关要求,确保深刻领会精神实质和实践要求。二是严格执行到位。20241120日以来,累计召开书记会12次,均严格规范落实“第一议题”制度,坚持把习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示精神,特别是习近平总书记对本行业本领域作出的重要指示批示精神列入书记会等会议中,推动制度落实、落到位。三是确保取得实效。加强学用结合,书记会学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神均有贯彻落实意见。如,2025228日,书记会“第一议题”传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和省、市民营企业座谈会精神,320日指导市青企协召开第二十届三次会员大会,并开展《发挥仲裁优势,护航企业发展》讲座,引导青年企业家积极助力党政中心工作;开展“我和青商交朋友”行动,加大青商宣传力度,助力优化营商环境。

2中心组学习制度实施不规范。

整改情况一是加强学习。20252月,组织全体干部学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,充分认识理论学习中心组学习的重要意义,着力提高学习质量。二是立行立改。落实理论学习中心组相关要求,2025年以来,累计召开理论学习中心组学习会4次,研讨3次。及时补学,202410月举办“三明青年说”活动,传达学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神。202410月,围绕习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神进行学习研讨11月,学习习近平强军思想、关于军民融合发展和国防教育的重要论述精神。20251月,围绕习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神进行集体学习研讨。三是强化执行。积极与市委市直机关工委联系对接,制定《2025年理论学习中心组学习计划》。及时制定学习方案,2025年以来,已围绕习近平总书记在中共中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神等主题制定学习方案4期。

3学用结合不够紧密。

整改情况一是强化思想引领。用好习近平总书记《论党的青年工作》,充分发挥“工具书”作用,把学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想与落实市委中心工作相结合,与贯彻团省委常委(扩大)会议精神相结合,制定《三明共青团2025年工作要点》《关于开展“三明有我 青春有为”活动的方案》,正式启动“我在岗位建新功”“我为青年办实事”“我和青商交朋友”“我对自己严要求”等专项行动,开展三明市2025年民营企业开放日暨“千名高校毕业生三明行”活动,争取2025年省级“希望小屋”项目资金62万元、56散居孤儿、事实无人抚养孤儿改造提升生活和学习条件,招募99名服务乡村振兴计划志愿者来明服务;建立联系服务三明市青年企业家机制,联合举办“青春在招商第一线建功”青年干部招商推介大赛;开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班、“青年马克思主义者培养工程”培训班,覆盖100余人次,动员引领广大团员青年挺膺担当、奋勇争先,助力党政中心大局。二是突出品牌建设。开展优秀大学生助力高考巡讲会(第三期)活动,已组织109名巡讲队成员、442名优秀返乡大学生开展宣讲活动11场;聚焦青年婚恋交友难题,202410月以来,开展青年公益相亲会、“澄心励志启新程 税青逐梦春风行”青年人才交流、“走进森林消防队 致敬最美火焰蓝”青年联谊交友、集体婚礼等活动7场,举办2025年三明麒麟英才综合素质训练营。市青少年宫兼顾社会性、公益性、品牌性影响性打造特色“青少年宫”品牌,制定《“沪明红领巾”主题馆红领巾讲解员招募方案》,共招募红领巾讲解员12名;2025年春季开设公益班22个;新推出青年学堂,开设瑜伽、美声声乐、箫、拉丁舞等班次,目前开班16个、招生60人。三是解决急难愁盼。联合三明农信等金融系统,以更加优惠的贷款政策,向创业青年提供“青创贷”“福台贷”等金融扶持项目,着力解决青年创业融资难、融资贵、融资慢等“急难愁盼”问题。

2.推动落实上级决策部署和工作要求有差距。

1)“全团带队”政治责任扛得不牢。

整改情况一是提高政治站位。组织各级团组织开展习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述、《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》、《中国共青团》杂志社与团中央组织部联合推出的调研专栏《初中少先队“推优入团”实施情况的研究》理论文章等学习,不断提高对少年儿童和少先队工作的认识。二是健全组织体系。严格执行《中国少年先锋队组织工作条例(试行)》和《少先队改革方案》,制定市、县少代会统一规范流程,截至202412月,三明市及三元、泰宁等11个县(市、区)均已召开少代会,全部完成换届工作并做好资料存档。三是落实工作责任。20252月至4月,分别前往大田、尤溪、将乐、宁化等县调研学校共青团、少先队工作,进一步规范和加强少先队队前教育、队中培养、团队衔接、推优入团等工作,收集“探索乡镇学校特色中队课”等意见建议7个,明确下步工作重点,协调抓好工作落实。

2对青年政治引领不够有力。

整改情况一是规范组织程序。20253召开市青联八届三次常委(扩大)会议,卸职替补指定席位委员,部署下阶段工作;4召开市学联第七届委员会二次全体会议,完成市学联主席、代表更替工作,进一步完善学联组织架构。二是发挥桥梁作用。2025年以来,团市委、市青联、市学联联合开展“三明有我 青春有为”活动,1月,开展“两会”青年说,组织青联委员积极建言献策共谋发展;主办“凝聚磅礴青春力量 推动乡村全面振兴——青年人才共话乡村振兴”三明青年说(第十三期),学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,引领青年练就兴农本领。4月,团市委、市残联、市学联联合开展“芬芳韶华·益心同行”主题公益活动;市学联组织代表参加“走进三明政协”公众开放日活动,拓展青年学生有序参加协商民主实践的渠道。三是强化部门联动。202410月以来,已对接有关部门收集预防青少年违法犯罪数据2次,到各部门走访对接工作;20253月,已收集涉案人员相关信息,下一步将根据团员处置流程,对7相关人员进行处置。四是强化警示教育。20252月,对全市2024年以来给予团员组织处置和纪律处分情况进行摸排,梳理问题线索,建立工作台账,并在全市青年团员培训班中开展警示教育。

3围绕中心不够紧密。

整改情况一是强化部署安排。20254月,召开书记会专题研究促进大中专院校毕业生就业工作。已制定宣讲活动安排,并于3月至4月期间开展就业宣讲5场次。二是加强队伍建设。建立全市优秀青年企业家、创业青年信息库,组织28名就业技能指导员、就业观念引导员、就业政策解读员建立就业指导员信息库,为高校毕业生提供就业指导。三是推动工作落实。举办三明市2025年民营企业开放日暨“千名高校毕业生三明行”活动(第一期),“千校万岗 筑梦基层”“助力‘医’路 ‘职’通未来”就业招聘活动,通过市青企协、市青促会等平台,提供就业岗位770个。争取三明市2025年福建省大学生志愿服务乡村振兴计划服务岗位99个。

4)服务大局不够有效。

整改情况:一是加大培训力度。202412月,联合市农业农村局、关工委举办2024年三明市高素质青年农民创新创业培训班暨青年马克思主义者培养工程农村班,将青年创新创业和高素质青年农民培训有机结合,组织农村青年致富带头人、青年家庭农场经营者、农村合作社带头人、返乡创业大学生等51名乡村青年参加培训班,有效引领青年助力乡村振兴。二是开展助农活动。持续开展“青耘福建”系列直播助农活动,截至20255月,11个县(市、区)均已开展直播助农活动,农特产品直播带货累计75次。三是强化人才支撑。邀请12名乡村振兴青年加入三明后生仔宣讲团,参加“三明青年说”等活动,分享自身创业历程和经验,助力提升创业青年的创新创业能力,为乡村振兴注入青春活力。

3.推动共青团工作高质量发展不够到位。

1推进团的改革不够扎实。

整改情况一是强化组织规划。20254月,召开书记会研究推动县域共青团基层组织改革和团干部教育培训工作,并纳入年度工作要点,梳理改革和培训过程中遇到的困难和问题,明确工作举措。二是强化跟踪培养。结合列席各县(市、区)团委民主生活会和调研工作,与团干部进行谈心谈话,深入了解他们在工作和生活中的困境,帮助解决实际困难和问题,增强团干部的归属感和认同感。加强与明溪、宁化、将乐、沙县等县(区)沟通联系,积极推动团干部培养工作巡察整改至今有关县(区)已新配备团干部2,因人事动态调整,尚未达到90%以上目标三是强化培训力度。20253月至4月,在福建省团校举办2025年三明市青年党员进修班暨“青年马克思主义者培养工程”培训班,共有50名青年党员、团员参加。4月,在宁化县委党校举办三明市直机关青年团干部进修班,共有35名市直机关团干部参加。

2团费管理不够严格。

整改情况一是加强学习。梳理汇总团费管理规定,20253月,组织团干部和团费管理人员进行培训,学习团费管理的相关政策法规、制度流程和财务管理知识,提高业务水平和管理能力。二是完善制度。完善团市委《财务管理若干规定》,对签字、凭证、附件等进行明确要求,严格票据管理,严格执行报销制度,保障团费管理规范。三是加强监督。2020年团费中有850团费未缴存银行的情况进行核查,经核实,未存缴的团费为现金库。20254月,分管领导对时任财务人员进行提醒谈话,要求严格遵守现金管理规定,限定现金使用范围,并定期对团费现金进行盘点,做好盘点报告,确保账实相符。公布团费管理举报电话0598-8223592和邮箱smtswzzb@163.com,畅通团员和群众的监督渠道。

3青少年心理健康帮扶不够到位。

整改情况一是加强心理健康教育。发挥社工、心理健康志愿者等作用,组织开展“阳光心理辅导”课堂、预防校园欺凌心理团辅课堂、“阳光心灵,共筑未来”“一颗红心学雷锋,以爱之意伴童行”公益心理健康教育活动、心理健康素养十条宣传等活动。二是加强部门联动。与教育、妇联等部门合作,在市第十六中学设立青少年社工服务阵地、市流动青少年宫,针对重点青少年开展心理健康普查活动,建立同伴支持小组。开设“家长课堂”,并进行家庭教育指导。20251月以来,入户家访720余人。三是加强危机干预和社会支持。20252已制定三明市青少年心理危机干预预案,发挥12355平台作用,共接收转送30余人次,开展“爱满校园 亲子同行”预防校园欺凌主题宣传等各类主题活动4场,覆盖200名青少年。联合市残联、市青少年心理健康协会开展“芬芳韶华·益心同行”主题公益活动,对30余名特殊儿童家长开展心理健康教育辅导。

4推动学校团建工作不力。

整改情况一是加强组织领导。严格落实“每年研究普通中、高等学校团的基层组织工作2次以上”的规定要求,20254月召开书记会研究普通中、高等学校团的基层组织工作。二是加大培训力度。发挥中央团校等平台作用,今年来共推荐9名学校团干参加各类培训,不断提升团干能力素质。三是强化部门联动。主动与教育部门、学校加强沟通对接,共同梳理学校团建工作的重点与难点,目前已梳理并帮助解决了“智慧团建”组织关系转接、团员信息更改等问题,形成齐抓共管的良好工作格局。

4.落实意识形态工作责任制不扎实。

1责任制落实不到位。

整改情况一是提高认识。20252月,组织学习意识形态工作相关文件精神,提高干部对意识形态工作的认识和理解,强化意识形态工作的责任担当。20254月,制定意识形态工作“三份清单”。二是专题研究。20252月,召开书记会专题研究意识形态工作,组织学习网络意识形态相关文件精神,提高对网络意识形态工作的理解和把握。同时,对照相关文件精神,将网络意识形态内容列入2025年专题学习内容,强调要强化网络意识形态工作,在“树导向”上下功夫,巩固壮大主流思想舆论。三是强化落实。落实“八个纳入”要求,20252月,组织学习《意识形态工作“八个纳入”内容》。截至目前,2025年已将意识形态责任制落实情况列入《科级干部选拔任用工作方案》;书记会成员已将意识形态作为民主生活会、述责述廉报告、全面从严治党形势分析会等重要内容。

2阵地建设管理不严。

整改情况一是及时更新。20252月,已按照相关要求整改办公区域宣传墙内容。2025年以来,全市各级团组织已通过微信公众号转发习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话精神、青年大学习等宣传报道60余篇,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传。二是优化管理。20252月,已删除“后生仔大学习”“投稿征集”“建言献策”“文章”等已完成阶段性任务子栏目,已对接团省委调整微信公众号“志愿汇”系统,目前可正常打开,微博已注销。三是定期检查。2025年以来,通过查看机关、市青少年宫公共宣传内容,发现问题1个,已完成整改1个。

(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.形式主义、官僚主义问题仍然存在,担当尽责还有不足。

1开展专题调研不够深入。

整改情况一是科学制定计划。合理安排调研行程,结合巡察问题整改工作,20252月以来,已赴大田县、三元区、尤溪县、将乐县、永安市、明溪县、宁化县调研党建带团建带队建、“两新”团组织建设、民营经济发展等,深入基层一线,注重解决巡察反馈的问题和基层团委存在的实际问题。二是严肃调研作风。要求调研人员在出发前对调研主题进行深入思考,在调研过程中注重关注实际问题的发现与解决,2025年以来已深入基层开展工作调研11次。三是推动成果转化。目前已推动全市新建“两新”团组织78家,推动市、县两级全部召开少代会换届大会,建立各级团委班子成员与青企协、青创会和青年企业家挂钩联系机制,助推营商环境提质增效。

2社团组织管理不到位。

整改情况一是立行立改。针对发现的扬帆社工“青春护雏”活动相关问题立即整改,清退违规列支费用20254月,分管领导对扬帆社工负责人进行批评教育,要求加强活动报批、财务审批等制度,强化监督,增强组织的透明度和公信力,并召开团属社会组织管理工作会议,向负责团属社会组织有关团干部通报有关情况。二是明晰底数。已完成对市扬帆社会工作服务中心、市希望公益服务中心、市青少年心理健康发展协会、市青少年助学促进会、市青年创业促进会、市青年志愿者协会、市青年美术家协会等7家主管社团组织活动开展情况摸底工作并建立清单。三是完善制度。制定市希望公益服务中心等7家主管社团财务审批、活动报批、合同方案监管制度或社团组织事项报告制度,加强监督管理,推动工作规范开展。

3青少年宫合作办班监管不到位。

整改情况一是健全规章制度。202412月,修订《三明市青少年宫合作办班管理制度》,进一步规范合作流程,明确管理权责、保障学生权益,防范风险。二是加强日常监管。202412月,修订《三明市青少年宫教务工作管理方案》,激发教师积极性,助力教学服务水平提升。20252月,市青少年宫召开在职教师和合作办班教师新学期工作会议,明确新学期的工作目标和任务,与合作办班负责人签定了安全责任书和师德师风承诺书。三是畅通反馈渠道。20252月,在市青少年宫微信公众号、户外宣传栏等显著位置公布投诉电话。设置合作办班监督员、挂班管理员,负责合作办班和兼职教师的考勤与师德师风调查、家长调查问卷、电话随访、了解收费情况等工作,并做好相关台账管理。

2.财经制度执行不严。

1使用现金支付餐费。

整改情况是强化学习。20253月,组织学习关于规范公务接待有关要求,进一步规范公务接待管理。二是规范执行。规范接待经费开支,严格执行对公转账,确保接待费报销公函、审批单、菜单、发票“四单齐全”,2025年以来不存在使用现金支付餐费问题。

2财务审核把关不严。

整改情况一是开展批评教育。20253月,分管领导对时任机关财务经办人员进行批评教育,要求严格落实财务审核有关流程,进一步提高责任意识、规矩意识。二是立即查缺补漏。截至20252月,2020年多报支的720元差旅费已全部清退,少记支出的474元已调整,记账凭证金额与原始凭证相符;用餐清单与发票单位不符问题已全面摸排整改到位;对物业等费用支付给非合同签订单位的问题,已附授权书三是严格制度执行。健全团市委机关财务管理、差旅费报销和公务接待等相关制度,并严格执行

3财务管理不规范。

整改情况:一是及时补充完善。20254月,分管领导对时任机关采购经办人员进行提醒谈话,要求严格落实财务报销制度,严格使用正规合法发票进行报销,强化规矩意识。截至20252月,已补充、完善采购座垫、手套等零星开支发票;已补齐志愿者补贴佐证材料、第十三次团代会相关费用原始明细单据。二是强化制度执行。健全完善机关财务管理、办公用品采购等制度,20253月,对机关及市青少年宫全体干部开展财务规范管理专题培训。

3.物资采购和校外培训机构合作办班存在廉洁风险。

1询价采购不规范。

整改情况一是立即查缺补漏。2020年机关新办公场所采购家具及空调报价单位已补充盖章,2022年市青少年宫采购测温安检门询价单已规范入档。二是规范制度流程。健全完善机关财务管理、办公用品采购等制度,明确采购流程,并严格执行。三是加强监督管理。20252月,分管领导对市青少年宫负责同志进行提醒谈话,市青少年宫负责同志对时任市青少年宫采购经办人员进行提醒谈话;3月,分管领导对时任机关采购经办人员进行提醒谈话,要求严格落实采购流程,梳理、补充询价采购不规范的问题材料,确保完整合规。

2信息公开不合规。

整改情况一是及时发布信息。20252月、3月,市青少年宫第四轮合作办班的拉丁舞、葫芦丝、珠心算和乐学启蒙项目采取竞争性谈判方式进行招标,其招标公告和流标公告、中标公告,在中国政府采购网和招标代理公司网站、市青少年宫微信公众号上进行公示。二是强化学习培训。20252月,组织青少年宫相关人员和采购小组成员学习《中华人民共和国政府采购法》。三是完善管理制度。20251月,修订完善市青少年宫采购管理制度,严格按照规定流程开展采购工作。20252月,分管领导对市青少年宫负责同志进行提醒谈话,要求严格落实信息公开流程,确保完整合规,接受社会监督。

3合作收费减免程序执行不严。

整改情况一是立行立改。20252月,分管领导对市青少年宫负责同志进行提醒谈话,要求严格落实“三重一大”制度按程序执行。巡察整改以来,已全面核查所有合作办班项目,未再出现同类情况。二是加强学习。20252月,组织全体教职工学习“三重一大”工作制度和省、市采购管理相关制度。三是规范执行。202412月,书记会审议通过三明市青少年宫第四轮合作办班项目招投标事宜;根据工作实际,采取每月两次的电话随访和每学期一次固定时间的问卷调查和不定期的现场问卷调查,加强对合作办班学费监管

4合作办班运营管理不到位。

整改情况一是完善管理制度。202412月,修订《三明市青少年宫合作办班管理制度》,完善了市青少年宫《合作办班管理规定》,签订告知函,明晰双方责任2025年春季三明市青少年宫普及性文体活动及实践体验活动一览表在公众号、户外、大厅移动屏幕等对收费标准进行公告,并注明“严禁跨学期收费”及投诉电话。二是加强资金监管。202412月,书记会审议通过三明市青少年宫第四轮合作办班项目招投标事宜;积极与财政局等部门沟通,优化合作办班缴费机制,探索推广线上报名,统一缴费方式。根据工作实际,采取每月两次的电话随访和每学期一次固定时间的问卷调查和不定期的现场问卷调查,加强对合作办班学费监管三是强化日常监管。20252月,分管领导对市青少年宫负责同志进行提醒谈话,要求进一步建立健全合作办班机制,切实提高风险防范意识。巡察整改以来,已指定专职教师为合作办班监督员,负责抽查合作办班教育教学、收费情况,不存在违规收费等问题,通过家长问卷调查,及时了解家长和学员的反馈意见并做好台账登记工作

(四)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.落实党的领导不够有力。

1党建带团建工作不够扎实。

整改情况一是加强调研推动。已深入永安、大田、三元、尤溪、将乐、宁化等县(市、区)开展实地调研,并对接县(市、区)团委负责人研究推动非公企业团组织工作。二是规范组织建设。20253月,组织学习《中国共产主义青年团党和国家机关基层组织工作条例(试行)》《中国共产主义青年团国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产主义青年团普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产主义青年团普通中等学校基层组织工作条例》,20252月以来,走访永安、大田、三元、尤溪等县(市、区)的基层团组织,及时掌握团组织规范化建设情况三是创新活动形式。积极鼓励各级团组织创新活动形式,其中,三元团区委创新开展“青团夜校”“青城合伙人”等活动920余场。

2“三重一大”执行不严。

整改情况一是开展批评教育。20252月,分管领导对市青少年宫负责同志进行批评教育,要求严格落实党风廉政建设责任,严格执行“三重一大”制度。二是强化学习教育。20252月,市青少年宫组织宫务会成员深入学习“三重一大”制度。三是严格规范执行。明确要求市青少宫严格执行“三重一大”制度,对超过规定金额的支出,须经宫务会研究后上报审议。2025年以来,已上报研究议题3个。

3党内推荐制度执行不到位。

整改情况一是提升业务能力。20253月,组织党总支党务工作者学习《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》等党内推荐相关法规政策。二是严格推荐流程。修订《共青团三明市委制度汇编》,将党内荣誉推荐需经党总支和支部党员大会通过后,再提交书记会审议研究列入“三重一大”集体决策事项,使制度体系更加完善。三是履行监督职责。要求纪检委员按照纪检委员监督责任清单切实履行监督责任,对党支部发展党员、评先评优、代表选举等事项进行监督。

4机关党建不够规范。

整改情况一是严格落实“三会一课”制度。20251月以来,已经召开党总支会议3次,涵盖党建责任制检查、慰问困难党员、重要政策学习传达等。机关党支部和市青少年党支部均按照要求,每月至少召开一次支委会和党员大会。二是规范组织生活会。机关党支部和市青少年宫党支部分别于2025314日、227日开展组织生活会,严格落实相关要求,相互批评环节人人发言,且批评内容具体、有针对性,达到红脸出汗的效果。同时,会前广泛开展谈心谈话,为高质量召开组织生活会奠定良好基础。20252月,分管领导对市青少年宫党支部负责同志进行提醒谈话;4月,分管领导对时任机关党建负责同志提醒谈话,要求严格执行党建相关工作要求,切实推进党建工作规范化建设三是规范民主评议党员制度。已制定民主评议党员工作流程和记录模板,明确评议的步骤、方法和要求。

2.选人用人存在短板。

1基础工作不够扎实。

整改情况一是立即修正。20253月,已完成相关选人用人材料修正工作20254月,分管领导对时任组织人事负责同志进行提醒谈话,要求严格对照相关要求,确保干部选任流程规范。二是规范流程。明确干部选拔任用各个环节的纪实标准和内容,每批次干部调整任用结束后,及时收集整理干部推荐考察纪实材料,建立条目清晰、材料齐全的干部选拔任用文书档案,确保纪实内容完整真实。三是强化培训。20253月,组织全体干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等政策法规,加强业务内容学习,进一步规范干部选任工作。

2干部人事档案管理不够规范。

整改情况一是明确工作要求。20253月,组织人事干部学习《干部人事档案工作条例》,进一步规范干部选任工作。二是及时纠错补错。20253月,完成查档核实补充档案工作。三是强化制度管理。完善档案管理规定,明确档案材料“双审核”制度,切实为建设高素质干部队伍把好关。

3干部选任法规执行不到位。

整改情况一是立行立改。撤销有关同志职务。二是强化培训。20253月,组织全体干部职工学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定,提高法规意识和业务能力。三是健全制度。将下属事业单位干部培养工作列入“三重一大”事项,确保干部培养信息传达及时、准确,提升工作协同和决策效率。完善青少年宫在编教师履历表,掌握干部信息动态。

3.履行管党治党政治责任不够有力

1谈心谈话制度执行不够到位。

整改情况一是常态化传导压力。20252月,分管领导对市青少年宫负责同志进行提醒谈话,强调落实全面从严治党主体责任重要性,并规范谈心谈话内容及记录规范。二是规范工作程序。完善谈心谈话制度,确保工作情况透明化、信息传递及时准确,推动团内工作高效协同开展。20252月,市青少年宫负责同志对市青少年宫党支部组织宣传委员、教务负责人员、出纳进行提醒谈话,要求严守廉政纪律,规范财务审批流程,定期开展廉政风险排查,确保规范运行。三是定期开展督查。每半年对市青少年宫廉政提醒谈话开展情况进行监督检查,坚持把从严教育、从严监督贯彻落实到廉政谈话全过程,切实用好廉政谈话,做实日常监督。

2干部日常管理不严。

整改情况一是健全请假制度。结合机关各部室实际工作任务量、岗位设置、人员编制及挂职干部情况修订请假制度,确保各部室有人员在岗,机关日常工作不受影响。二是规范补签流程。规定事后补签条件流程,如因特殊紧急情况无法提前提交书面请假申请的,需在事前予以口头报备并在返岗后的2个工作日内提交书面情况说明,并附上相关证明材料,经部室负责人、分管领导审核同意后,方可补签“八小时之外”审批表。三是建立监督机制。安排专人负责请假审批的日常监督,定期对审批情况进行抽查,确保审批流程合规。

3监督作用发挥不够。

整改情况一是强化日常监督。根据《纪检监察机关派驻机构工作则》,严格落实市纪委监委《关于统筹做好四个监督推动监督工作高质量发展的实施方案》,突出抓好三谈、三查、三管,做深日常监督。二是严格报备程序。认真落实《加强干部八小时之外管理监督工作暂行办法》,督促综合监督管理单位建立健全报备相关制度,抽查报备管理情况2次,实现对干部全方位管理和经常性监督。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察未向共青团三明市委移交问题线索;未向市纪委监委驻市人大常委会机关纪检监察组移交问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

1.关于“指导推动县域共青团基层组织改革不够彻底”的整改事项。

整改存在问题:部分县(区)仍未配齐专职团干,全市县级团干部配备率未达到90%以上的目标要求

下步工作措施:一是实时了解团干部配备情况。明确各县(市、区)团委需对团干部信息进行及时更新,若出现岗位变动、人员调整等情况,在3个工作日内完成信息变更,并报团市委备案。二是严格执行协管制度。严格按照有关文件要求,熟悉掌握协管工作内容、操作流程和标准程序,与当地组织部门协同推进协管各项工作,确保协管职责履行到位、工作规范有序。三是提出配备意见建议。密切关注下级团委班子建设和干部配备实际情况,结合团委工作发展需要,主动向其同级党委提出领导班子调整和干部配备意见,为夯实基层团组织建设提供支持。

拟完成时限:202512

2.关于党建带团建工作不够扎实”的整改事项。

整改存在问题:个别县非公团组织覆盖率与全市平均水平差距较大。

下步工作措施:一是摸清底数。加强与党委组织部门、社会工作部门的沟通对接,及时掌握非公企业团建工作情况,做到底数清、情况明,坚持边摸排、边推动组建。二是分类推进。明确针对新经济组织、新就业群体中的重点和非重点对象,分别采用单独建团、群体建团、区域建团、行业建团、联建共建等多种模式进行精准匹配,切实提升全市非公团组织覆盖率。三是示范引领。召开全市新兴领域团的建设“两个覆盖”集中攻坚工作现场会,通过示范性典型带动,规范团组织创建模式,现场剖析难点堵点,提出解决对策方案,切实推动我市新兴领域团的建设“两个覆盖”落地见效。四是跟踪指导。强化工作指导,对重点地区、重点行业、重点企业、重点群体开展实地走访调研,下沉企业、园区等一线,精准掌握工作推进中的困难,强化一对一指导,对工作较薄弱的地区,及时研究分析原因,采取有效措施推动工作成效提升。

拟完成时限:202512

五、持续巩固拓展巡察成果

下一步,团市委将持续提高政治站位,继续把抓好巡察反馈问题整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务,在前一阶段集中整改取得成效的基础上,强化责任担当,一竿子插到底,锲而不舍攻坚,防止问题反弹回潮,有效巩固拓展巡察成果,助推共青团工作取得新突破。

(一)提高政治站位,凝心聚力担使命始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神自觉把党的政治建设放在首位,压紧压实主体责任,落实“一岗双责”,以政治上的坚定深化巡察整改实效,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强共青团的政治性、先进性、群众性。持续强化理论武装,严格落实意识形态工作责任制,推动第一议题、理论学习中心组等制度落细落实。立足老区苏区优势,充实三明后生仔宣讲团队伍,擦亮“三明青年说”品牌,引导广大团员青年听党话、跟党走、感党恩。

(二)坚持围绕中心,引领挺膺担当始终坚持把巡察整改工作要求融入到三明共青团履职各方面全过程,进一步健全长效机制,常抓不懈。围绕持续深化拓展省委“三争”行动,深入推动市委“四领一促”工作,立足共青团主责主业,以开展“三明有我 青春有为”活动为抓手,实施“我在岗位建新功”“我为青年办实事”“我和青商交朋友”“我对自己严要求”行动,积极推进青年发展型城市建设,动员引领广大团员青年挺膺担当、奋勇争先,为三明革命老区高质量发展示范区建设贡献青春智慧与力量,展现新时代团员青年昂扬向上、朝气蓬勃的精神风貌,切实把整改实效转化为推动全市共青团事业高质量发展的成效。

(三)强化作风建设,推进全面从严治团结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚持把巩固拓展巡察成果与推进全面从严治党、全面从严治团结合起来,深入贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规认真落实《共青团中央关于提高政治站位改进工作作风的六条规定》,规范党纪和团纪执行,完善廉洁风险防控机制,树立全面从严的工作基调,切实把制度笼子扎起来、把纪律戒尺用起来严格落实请示报告制度,认真贯彻干部选拔任用相关规定、条例。充分发挥共青团桥梁纽带作用,弘扬“马上就办,真抓实干”优良作风,主动倾听青年呼声,坚决杜绝形式主义、官僚主义,纵深推进团内作风建设取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-8234571;通讯地址三明市三元区崇桂新村86幢龙泉大厦主楼二层团市委(邮编:365000;电子邮箱:smtswbgs@163.com

                                 共青团三明市委

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